文 | CFN 金捷  

2026年6月29日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议。会议议题有三项：听取人工智能发展情况汇报，研究当前外贸形势和贸易强国建设有关工作，审议通过《“十五五”碳达峰行动方案》和《国民健康“十五五”规划》。

会议释放的信号，可以用两句话概括：人工智能要大发展，金融要跟上。

“加力推进”：一个“突破”字，分量很重

国常会对人工智能的部署，用了“加力推进人工智能创新突破”。

“加力”和“突破”两个词同时出现，在国常会的政策语言中并不多见。会议明确了三条路径：

技术攻关要提速。 “加快关键技术攻关和超大规模智算集群建设”——算力是AI的“基建”，没有算力集群，大模型的训练就是空谈。

数据供给要提质。 “强化高质量数据供给”——AI的燃料是数据，但数据不仅要多，还要“高质量”。

要素保障要跟上。 “加强人才、资金等要素保障，支持企业开展基础研究和前沿探索”——人才、资金、基础研究，三位一体。

会议还要求“深入实施‘人工智能+’行动，发挥我国产业体系完备、应用场景丰富等优势，促进智能产品和服务加快规模化商业应用”。从“技术突破”到“商业应用”，AI正在从实验室走向市场。

“金融要跟上”：1.2万亿弹药已经上膛

国常会最直接的金融信号，出现在研究外贸形势的部分：“要保持外贸发展良好势头，加大信贷、信保等支持”。

信贷、信保——这不是针对所有行业的泛泛支持，而是把“金融工具”直接摆在了国常会的桌面上。金融支持AI，已经从“政策导向”变成了“硬性要求”。

事实上，金融支持AI的“弹药”已经上膛。

2026年1月，科技创新和技术改造再贷款额度增加4000亿元至12000亿元，并将研发投入水平较高的民营中小企业纳入支持范围。1.2万亿的再贷款额度，已经为AI产业的信贷支持储备了充足的“弹药”。

落实到具体数据上，金融支持AI的力度正在加速。2026年一季度末，获得贷款支持的科技型中小企业30.33万家，获贷率50.4%。本外币科技型中小企业贷款余额4.03万亿元，同比增长20.9%。高新技术企业贷款余额20.96万亿元，同比增长13.6%。科技型中小企业贷款增速接近各项贷款平均增速的四倍——钱正在加速流向“硬科技”。

同一天，金融监管总局发布《关于银行业保险业人工智能安全开发应用的指导意见》，从治理架构、开发应用、数据治理、算力建设、风险管理等七个方面提出32项指导性意见。明确“坚持谁使用谁负责”，要求金融机构建立健全人工智能全生命周期管理体系。

一天之内，国常会定调“金融要跟上”，金融监管总局出台32条细则——顶层设计与执行框架同时落地。

地方先行：广东已经“抢跑”

政策传导的速度，比很多人想象的要快。

2026年6月10日，广东省地方金融管理局联合人民银行广东省分行、广东金融监管局等七部门，印发了《广东省加快推进“人工智能+”金融深度融合应用的若干措施》。

这份文件的目标很明确：到2028年，推出60个有行业影响力的示范应用典型案例，初步建成合规有序、创新赋能、生态活跃、安全可靠的“人工智能+”金融发展格局。

在具体措施上，广东支持银行机构运用人工智能技术赋能信贷等业务全流程精细化、智能化、自动化管理，构建智能信贷审批系统，实现客户信用评估、风险定价的智能化。从“人工审贷”到“智能审贷”，广东已经在行动了。

安全底线：发展与监管并行

国常会在“加力推进”的同时，没有忘记安全底线：“要守牢人工智能安全底线，完善科技伦理、测试认证等制度规则，构建动态适应、分级分类的安全监管体系，加强国际人工智能治理合作”。

金融监管总局的《指导意见》也强调“统筹发展和安全”。AI要在安全可控的框架内发展——这是“加力推进”的前提，不是阻碍。

AI要大发展、金融要跟上

国常会定调“AI要大发展、金融要跟上”，金融监管总局随即出台32条细则，广东等地方率先落地实施——从顶层设计到监管框架，从信贷弹药到地方行动，一套完整的政策组合拳正在形成。

信贷支持AI已经不是“可选项”，而是“必选项”。1.2万亿再贷款只是开始，4万亿科技贷款余额是正在发生的事实。AI从“技术风口”到“金融主战场”，这个转变正在加速。